ЕАЭС: как устроен союз, что общее и что разное — справка

Что такое ЕАЭС простыми словами?#

Коротко: Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — это международная организация региональной экономической интеграции с международной правосубъектностью, в рамках которой обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы и проводится скоординированная, согласованная или единая политика в отраслях экономики, определённых Договором о ЕАЭС и международными договорами в рамках союза.

Союз (англ. Eurasian Economic Union, EAEU) учреждён Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в Астане 29.05.2014; Договор вступил в силу 01.01.2015, в России ратифицирован Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ. Международная правосубъектность означает, что союз в пределах своей компетенции ведёт международную деятельность и заключает международные договоры.

Чем ЕАЭС не является:

• Единой валюты Договор не вводит: государства-члены проводят согласованную валютную политику, а бюджет союза формируется в российских рублях за счёт долевых взносов.
• Общей внешней политики и политики безопасности Договор не устанавливает: цели и компетенция союза экономические, общей является внешнеторговая политика.
• Наднационального парламента нет: перечень органов закрытый — Высший Евразийский экономический совет, Евразийский межправительственный совет, Евразийская экономическая комиссия и Суд Евразийского экономического союза.

Содружество Независимых Государств (СНГ) и Союзное государство России и Беларуси — отдельные от ЕАЭС объединения: у СНГ свой Устав от 22.01.1993, у Союзного государства — Договор от 08.12.1999 с двумя участниками. Состав участников с составом ЕАЭС не совпадает.

ООО «Сенатекс» — таможенный представитель: оформляет ввоз товаров и автомобилей через российскую таможню → «Таможенные операции».

Какие страны входят в ЕАЭС и чем член союза отличается от наблюдателя?#

Коротко: Государствами-членами ЕАЭС являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация. Государства-наблюдатели (Молдова, Куба, Узбекистан, Иран) по приглашению присутствуют на заседаниях органов союза и получают неконфиденциальные документы, но в принятии решений не участвуют.

Статус наблюдателя предоставляет Высший Евразийский экономический совет по статье 109 Договора о ЕАЭС и Положению о статусе государства-наблюдателя (Решение ВЕЭС от 14.05.2018 № 8 в редакции Решения ВЕЭС от 10.12.2021 № 21). Наблюдатель остаётся для Договора третьей стороной: режим взаимной торговли на него не распространяется, преференции возможны только по отдельному договору союза — так, Иран одновременно наблюдатель и партнёр по соглашению о свободной торговле.

Таблица 1. Государства-члены и наблюдатели ЕАЭС.

Статус Молдовы находится в процедуре аннулирования: Молдова подала заявление об отказе, 28.07.2026 Коллегия ЕЭК одобрила проект решения ВЕЭС (Распоряжение № 119). Решение ВЕЭС пока не опубликовано, статус сохраняется.

Таблица 2. Преференциальные торговые соглашения ЕАЭС.

Соглашение с Ираном заменило Временное соглашение от 17.05.2018, действовавшее с 27.10.2019; по сообщению ЕЭК, оно закрепляет преференциальный доступ в отношении 90% товарной номенклатуры.

Типичные ошибки: считать членами союза все страны СНГ; путать наблюдателя с государством-членом; принимать партнёра по соглашению о свободной торговле за участника союза. Режим взаимной торговли действует только между пятью государствами-членами.

Расчёт таможенных платежей для поставок от партнёров по соглашениям о свободной торговле → «Таможенные операции».

Таможенный союз и ЕАЭС — это одно и то же?#

Коротко: По Договору о ЕАЭС таможенный союз — это форма торгово-экономической интеграции государств-членов внутри союза, а не отдельная организация; сокращение «ТС» сохранилось в названиях документов прежнего этапа интеграции.

Статья 2 Договора определяет таможенный союз как форму торгово-экономической интеграции с единой таможенной территорией, в пределах которой во взаимной торговле не применяются таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), меры нетарифного регулирования, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, а действуют Единый таможенный тариф ЕАЭС и единые меры регулирования внешней торговли товарами с третьей стороной.

Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС) продолжают действовать: по статье 99 Договора решения органов, действовавшие на дату его вступления в силу, сохраняют юридическую силу и применяются в части, не противоречащей Договору; перечень регламентов ведёт ЕЭК.

Как правильно писать: «ТР ТС» — для регламентов этапа Таможенного союза, «ТР ЕАЭС» — для регламентов союза, «ТН ВЭД ЕАЭС» и «ЕТТ ЕАЭС» — для номенклатуры и тарифа.

Таблица 3. Этапы евразийской интеграции.

Оформление документов по ТР ТС / ТР ЕАЭС → «Сертификация»; консультации по ТН ВЭД ЕАЭС → «Юридическое сопровождение».

Кто принимает решения в ЕАЭС и обязательны ли они в России?#

Коротко: Органами ЕАЭС являются Высший Евразийский экономический совет, Евразийский межправительственный совет, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) и Суд Евразийского экономического союза. Решения ЕЭК обязательны для государств-членов, входят в право союза и подлежат непосредственному применению, то есть действуют в России без отдельного закона.

Право союза по статье 6 Договора составляют:

1. Договор о ЕАЭС;
2. международные договоры в рамках союза;
3. международные договоры союза с третьей стороной;
4. решения и распоряжения Высшего совета, Межправительственного совета и ЕЭК, принятые в пределах их полномочий.

Приоритет имеет Договор; акты органов не должны ему противоречить; решения Высшего совета приоритетны перед решениями Межправительственного совета и ЕЭК, решения Межправительственного совета — перед решениями ЕЭК.

Решения ЕЭК вступают в силу не ранее чем через 30 календарных дней с даты официального опубликования; решения, улучшающие положение лиц, и решения по вопросам, требующим оперативного реагирования, — не ранее чем через 10 дней. Решения, ухудшающие положение лиц, обратной силы не имеют.

Соотношение с российским правом: при расхождении с законом применяются правила международного договора (часть 4 статьи 15 Конституции РФ), но решения межгосударственных органов в истолковании, противоречащем Конституции, не исполняются (статья 79 Конституции РФ, пункт 4 статьи 5 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ). Правоотношения, не урегулированные правом союза, регулирует национальное законодательство (пункт 5 статьи 1 ТК ЕАЭС): в России — Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним акты.

Проекты решений ЕЭК публикуются для общественного обсуждения на портале regulation.eaeunion.org, проводятся оценка регулирующего воздействия и оценка фактического воздействия. Не путать: Евразийская экономическая комиссия и Европейская экономическая комиссия ООН; Суд Евразийского экономического союза и Экономический суд СНГ.

Таблица 4. Органы Евразийского экономического союза.

Когда решение ЕЭК затрагивает классификацию, ставку или требования к товару → «Юридическое сопровождение».

Что в ЕАЭС общее, а что каждая страна регулирует сама?#

Коротко: Общими в ЕАЭС являются единая таможенная территория и таможенное регулирование по ТК ЕАЭС, ТН ВЭД и Единый таможенный тариф, единые требования к продукции в технических регламентах, меры нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, принцип взимания косвенных налогов. Национальными остаются ставки НДС и акцизов, таможенные сборы, утилизационный сбор, регистрация транспортных средств, государственный контроль и ответственность.

Договор различает уровни политики: «единая» — унифицированное правовое регулирование, в том числе на основе решений органов союза; «согласованная» — гармонизация правового регулирования; «скоординированная» — сотрудничество на основе общих подходов. Поэтому деление на «общее» и «разное» не бинарное.

Внутренний рынок по статье 28 Договора — экономическое пространство со свободным передвижением товаров, лиц, услуг и капиталов: во взаимной торговле товарами не применяются ввозные и вывозные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы с эквивалентным действием), меры нетарифного регулирования, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, кроме случаев, предусмотренных Договором. Препятствия на внутреннем рынке ЕЭК делит на барьеры, изъятия и ограничения (методология — Решение Коллегии ЕЭК от 02.02.2021 № 10); сведения из реестров публикует портал barriers.eaeunion.org.

Частые заблуждения:

• Стоимость ввоза одного товара в разных государствах-членах одинакова? Нет: ставки ЕТТ едины, но налоги и сборы устанавливает каждое государство.
• Практика таможен при едином ТК ЕАЭС одинакова? Нет: неурегулированные правом союза вопросы регулирует национальное законодательство.
• Документы другого государства-члена признаются? Да, если продукция прошла оценку соответствия по техническому регламенту союза; исключение — санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры.

Практический вывод ООО «Сенатекс»: код ТН ВЭД, ставку ЕТТ и документы об оценке соответствия достаточно определить один раз для союза; ставки НДС и акцизов, сборы, маркировку, ответственность и классификационные решения таможни проверяют по каждой стране — предварительные решения о классификации действуют только в выдавшем их государстве.

Таблица 5. Что в ЕАЭС общее, а что национальное.

Таможенное оформление → «Таможенные операции»; сертификация → «Сертификация»; классификация и споры → «Юридическое сопровождение».

Есть ли таможня между странами ЕАЭС?#

Коротко: Нет: товары союза перемещаются между государствами-членами без таможенного декларирования и без государственного контроля — транспортного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и карантинного фитосанитарного, кроме случаев, предусмотренных Договором о ЕАЭС. Сохраняются налоговый учёт по косвенным налогам и таможенный контроль после выпуска.

Товары третьих стран находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы союза; декларирование и выпуск часто проходят во внутреннем таможенном органе, куда товар везут под процедурой таможенного транзита. Статус товаров союза товар приобретает при выпуске для внутреннего потребления. Исключение — условно выпущенные товары: с льготами, сопряжёнными с ограничениями по пользованию и распоряжению; с подтверждением запретов и ограничений после выпуска; выпущенные по ставкам ниже ЕТТ. Иностранные товары под другими процедурами статуса не имеют, товары союза под транзитом его сохраняют. Во взаимной торговле ветеринарный контроль возможен на таможенной территории союза, а карантинный фитосанитарный — при перемещении подкарантинной продукции из одного государства-члена в другое.

В России во взаимной торговле подаётся статистическая форма учёта перемещения товаров: её подаёт российское лицо — сторона сделки (при отсутствии сделки — лицо, имевшее право владения, пользования или распоряжения товарами) независимо от стоимости, через личный кабинет на сайте ФТС России, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем отгрузки или получения. Это отдельная статистическая обязанность, а не замена декларации. После ввоза таможенный контроль возможен в течение 3 лет со дня выпуска, а товары, уже находящиеся на территории союза, проверяются при наличии информации о нарушении права союза при их ввозе.

Типичные ошибки: «раз союз — значит документы не нужны» (для компаний и ИП обязательны статистическая форма и налоговые документы); смешивать таможенный транзит товаров третьих стран с взаимной торговлей товарами союза.

Таблица 6. Контроль при перемещении товаров в ЕАЭС.

Мультимодальные перевозки и СВХ → «Логистический комплекс»; оформление транзита → «Таможенные операции».

Одинаковы ли ввозные пошлины во всех странах ЕАЭС?#

Коротко: Общее правило: ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС едины и не зависят от лиц, видов сделок и иных обстоятельств; ЕТТ и единая ТН ВЭД ЕАЭС утверждены Решением Совета ЕЭК от 14.09.2021 № 80. Исключение: присоединившееся государство применяет ставки ниже ЕТТ по перечню ЕЭК — такой перечень действует у Казахстана по его обязательствам в ВТО.

Изменения в номенклатуру и тариф вносят и Совет, и Коллегия ЕЭК; действующая редакция публикуется на сайте ЕЭК. Предварительные решения о классификации действуют на территории государства-члена, чьи таможенные органы их приняли; решения ЕЭК о классификации отдельных видов товаров обязательны во всём союзе. Товары, выпущенные по ставкам ниже ЕТТ, условно выпущены: они используются только в государстве выпуска, а статус товаров союза получают после уплаты разницы до ставок ЕТТ. В ЕТТ не входят НДС и акцизы при ввозе, таможенные сборы и утилизационный сбор — их устанавливает государство-член; уплаченные ввозные пошлины распределяются между бюджетами государств-членов по нормативам Договора.

Алгоритм «Как найти ставку ввозной пошлины на дату ввоза»:

1. Определите код ТН ВЭД ЕАЭС.
2. Найдите ставку в действующей редакции ЕТТ.
3. Проверьте изменения решениями Коллегии и Совета ЕЭК.
4. Проверьте изъятия, льготы, квоты и преференции по перечням ЕЭК и соглашениям союза.
5. Проверьте защитные, антидемпинговые и компенсационные меры.
6. Учтите НДС, акцизы, таможенные сборы и утилизационный сбор.
7. Сверьте всё на дату ввоза.

Таблица 7. Платежи и меры при ввозе товаров из третьих стран.

Таблица 8. Статус товара, страна происхождения и страна отправления.

Рассчитаем платежи по вашему товару → «Таможенные операции» («Расчёт таможенных платежей и оптимизация»).

Как платятся НДС и акцизы при торговле между странами ЕАЭС?#

Коротко: Во взаимной торговле товарами косвенные налоги взимаются по принципу страны назначения (статья 72 Договора о ЕАЭС), а порядок установлен Протоколом о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (приложение № 18 к Договору). При ввозе в Россию из государства-члена налог взимает ФНС России, а не таможня.

Механизмы разные: при ввозе из третьих стран НДС и акцизы входят в таможенные платежи и уплачиваются таможне до выпуска; во взаимной торговле налог уплачивается в налоговый орган по месту учёта. Исключение: акцизы по товарам с акцизными марками взимает таможня.

Ввоз в Россию из государства-члена ЕАЭС: шаги.

1. При автомобильной перевозке подайте документ о предстоящей поставке (ДОПП) в системе подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) не позднее чем за 2 календарных дня до ввоза и внесите обеспечительный платёж, если нет освобождения: с 01.07.2026 без ДОПП и QR-кода товары не пропускаются, платёж засчитывается в уплату НДС.
2. Примите товар к учёту и исчислите НДС и при необходимости акцизы по ставкам НК РФ.
3. Не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия товаров на учёт (при лизинге — за месяцем платежа по договору), уплатите налог и подайте декларацию по косвенным налогам, заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов и документы по пункту 20 Протокола: договор, выписку банка, транспортные документы, счета-фактуры.
4. Получите отметку налогового органа на заявлении: она нужна продавцу для подтверждения нулевой ставки.

Форма декларации утверждена приказом ФНС России от 08.05.2026 № КЧ-1-3/299@ и применяется с 31.07.2026. Заявление о ввозе подаётся либо на бумаге в четырёх экземплярах вместе с электронным экземпляром, либо только в электронном виде с электронной подписью — так установлено самим Протоколом.

Экспорт из России в государство-член облагается по нулевой ставке НДС с освобождением от акцизов при подтверждении: документы подаются в течение 180 календарных дней с даты отгрузки, иначе налог уплачивается за период отгрузки и принимается к вычету после подтверждения. Товар третьей страны, выпущенный для внутреннего потребления в другом государстве-члене и ввезённый в Россию, облагается в общем порядке взаимной торговли: понятие «импорт товаров» от происхождения не зависит; при продавце из третьей страны вместо счёта-фактуры подаются иной документ о стоимости и информационное сообщение. Особые случаи — посредники, поставка через третье государство-член, лизинг, давальческое сырьё, место реализации работ и услуг — регулируются тем же Протоколом.

Типичные ошибки импортёров: пропуск срока (20-е число), неверная налоговая база, ввоз автомобильным транспортом без ДОПП. Суммы штрафов не приводятся.

Таблица 9. НДС и акцизы в разных сценариях сделки.

Расчёт платежей при ввозе из третьих стран → «Таможенные операции»; консультации → «Юридическое сопровождение».

Действует ли сертификат или декларация ЕАЭС во всех странах союза?#

Коротко: Да: продукция, соответствующая техническому регламенту союза (ТР ТС или ТР ЕАЭС) и прошедшая установленные им процедуры оценки соответствия, обращается во всех государствах-членах без дополнительных требований и повторной оценки; правило не распространяется на санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры.

Оценка соответствия проводится в формах государственной регистрации, испытаний, подтверждения соответствия и экспертизы; обязательное подтверждение соответствия бывает двух видов — декларирование и сертификация. Единые формы документов утверждает ЕЭК, продукция маркируется единым знаком обращения «ЕАС» («Евразийское соответствие»).

Сертификат оформляет орган по сертификации, аккредитованный и включённый в единый реестр органов по оценке соответствия союза; заявитель вправе обратиться в любой такой орган в любом государстве-члене. Декларацию принимает сам заявитель, а регистрирует уполномоченный орган: в России — Росаккредитация, в том числе через сервис регистрации деклараций; декларации по ТР ТС 006/2011 регистрирует только орган по сертификации. Единый реестр ЕЭК формируется из национальных частей: документ вносится в часть того государства, где выдан или зарегистрирован.

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) оформляется на специализированную пищевую продукцию и пищевую продукцию нового вида, а также на продукцию раздела II Единого перечня товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору: дезинфицирующие средства, бытовую химию, потенциально опасные вещества, средства водоподготовки, отдельные предметы личной гигиены и изделия для контакта с пищевыми продуктами; в России его выдаёт Роспотребнадзор. Лицензии на товары из единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, выдаёт Минпромторг России; профильные ведомства лицензий не выдают — они согласуют выдачу или выдают заключения. Нотификация о характеристиках шифровальных (криптографических) средств — уведомление изготовителя, которое регистрирует согласующий орган государства-члена и которое вносится в единый реестр нотификаций союза.

Инструкция «Как проверить сертификат или декларацию в реестре»:

1. Выберите реестр: российский документ — реестр Росаккредитации, документ другого государства-члена — единый реестр союза.
2. Введите номер («ЕАЭС RU С-…» для сертификата, «ЕАЭС N RU Д-…» для декларации) или найдите запись по продукции, изготовителю, ИНН.
3. Проверьте статус: действующие — «действует», «возобновлён», для сертификатов также «продлён»; «приостановлен», «прекращён», «архивный», «недействителен» требуют проверки.
4. Сверьте заявителя, изготовителя, продукцию и коды ТН ВЭД со своими документами, проверьте срок действия и орган по сертификации.

Таблица 10. Разрешительные документы при ввозе в Россию.

Определим, какой документ нужен вашему товару, и организуем его получение через аккредитованные органы → «Сертификация».

Как ввезти в Россию автомобиль из другой страны ЕАЭС и что проверить перед покупкой?#

Коротко: Итог зависит от статуса автомобиля (товар союза или иностранный товар, в том числе условно выпущенный по ставкам ниже ЕТТ), от цели ввоза (физическое лицо для личного пользования либо юридическое лицо, ИП и физическое лицо не для личного пользования) и от дат выпуска, ввоза и подачи расчёта утилизационного сбора. Автомобиль со статусом товара союза в России повторно не декларируется, но возникают национальные платежи и процедуры.

Сценарий (а): автомобиль ввезён из третьей страны и выпущен для внутреннего потребления в другом государстве-члене. Если пошлина уплачена по ставкам ниже ЕТТ на основании договора о присоединении, автомобиль условно выпущен: он остаётся иностранным товаром, используется только в государстве выпуска, а статус товара союза получает после уплаты разницы до ставок ЕТТ. Если ставки отличались от ЕТТ или от единых ставок для личного пользования либо применялись льготы, к расчёту утилизационного сбора прилагаются документы таможни страны выпуска; для автомобиля, выпущенного по ставкам ЕТТ, с 01.04.2024 сбор считается с учётом разницы пошлины, НДС и акциза по перечню средних стоимостей Минпромторга России.

Сценарий (б): автомобиль был в обращении и зарегистрирован в другом государстве-члене. Декларирование в России не требуется, но расчёт утилизационного сбора подаётся в таможенный орган не позднее 5-го рабочего дня после пересечения границы и не позднее постановки на государственный учёт.

Утилизационный сбор — национальный платёж России: обязанность платить его за каждое транспортное средство, ввозимое в Россию, установлена статьёй 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а размеры и порядок — Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (действующая редакция — с изменениями от 06.02.2026 № 89). Если ввозившее лицо сбор не уплатило, обязанность переходит к покупателю в России. Ставки и суммы здесь не приводятся: см. статью об утилизационном сборе.

Для регистрации нужен электронный паспорт транспортного средства (ЭПТС) в статусе «действующий»: в регистрации отказывают, если ЭПТС оформлен, но статус не присвоен. Статус присваивается после поступления сведений о выпуске товара и об уплате утилизационного сбора; к дорожному движению допускается транспортное средство, состоящее на государственном учёте. По Решению Коллегии ЕЭК от 22.09.2015 № 122 ЭПТС оформляют изготовители и уполномоченные организации из единого реестра, а таможенные органы вносят сведения о выпуске и об уплате сбора. Безопасность подтверждается по техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011): для типа — одобрением типа транспортного средства (ОТТС), для единичного автомобиля — свидетельством о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС); документы одного государства-члена действуют во всех.

Риски: схемы с оформлением автомобиля на граждан другого государства, отказ в регистрации, доначисление платежей и требование доплаты. Инструкции по обходу платежей не приводятся.

Чек-лист «Перед покупкой автомобиля, ввезённого через ЕАЭС»:

1. Уточните статус автомобиля: товар союза или иностранный, в том числе условно выпущенный.
2. Проверьте статус ЭПТС по VIN, номеру шасси или кузова: сведения о статусе бесплатно выдаются любому лицу, а выписку с содержанием паспорта получает собственник — запросите её у продавца.
3. Запросите документы таможни о выпуске в стране первого ввоза.
4. Проверьте уплату сбора в сервисе ФТС России «Информация об утилизационном сборе» (сведения о транспортных средствах, ввезённых с 01.04.2022) и оформление — в сервисе «Информация о таможенном оформлении легковых автомобилей, ввезенных на территории государств-членов ЕАЭС».
5. Изучите историю владения и регистрации, в том числе через сервис проверки транспортного средства на портале госуслуг.

Если требование о доплате уже пришло — см. раздел «Куда обращаться, если спор связан с правом ЕАЭС…».

Таблица 11. Ввоз автомобиля в Россию: сценарии.

Рассчитать ввоз автомобиля → «Таможенные операции» («Таможенное оформление автомобилей под ключ для физлиц и компаний»). Доставка автомобиля до клиента → «Логистический комплекс». Ставки и расчёт утильсбора — в статье «Утильсбор на автомобили 2026: ставки, порог 160 л.с. и прогноз до 2030».

Выгодно ли оформлять товар в другой стране ЕАЭС и везти его в Россию?#

Коротко: Зависит от трёх условий: от ставок и наличия изъятий или льгот в стране выпуска, от логистики и хранения и от российских требований к товару (маркировка, прослеживаемость, запреты и ограничения). Ставки ввозных пошлин ЕТТ едины для всех государств-членов. Практический вывод ООО «Сенатекс»: экономия за счёт «более дешёвой растаможки» в большинстве случаев не возникает, и обещать её нельзя.

Разница возможна на статьях: ставки ниже ЕТТ у присоединившегося государства, национальные льготы по налогам и таможенным сборам страны выпуска, интенсивность контроля таможенной стоимости (систему управления рисками определяет каждое государство), логистика, хранение и страхование. По НДС для товара, потребляемого в России, разницы нет: продавец применяет нулевую ставку, а покупатель платит НДС в ФНС России по ставкам НК РФ. Таможенный представитель совершает таможенные операции на территории того государства-члена, таможенным органом которого он включён в реестр (статья 401 ТК ЕАЭС): включение в российский реестр не даёт права оформления в других государствах-членах.

Российские требования сохраняются и при выпуске товара в другом государстве-члене: запреты и ограничения, обязательная маркировка для товаров из перечня Правительства РФ и прослеживаемость для товаров из перечня ЕЭК, включая ввезённые из государств-членов. После ввоза ФТС России вправе проверить достоверность заявленных сведений, в том числе о таможенной стоимости и происхождении, при наличии информации о нарушении; ФНС России контролирует уплату косвенных налогов; таможенные и налоговые органы государств-членов обмениваются сведениями.

Практический вывод ООО «Сенатекс» о том, к чему контролирующие органы относятся с особым вниманием: занижение таможенной стоимости, формальный документооборот через посредника, товары, выпущенные по ставкам ниже ЕТТ.

Вопросы до подписания контракта:

1. Каков статус товара и кто импортёр из третьей страны?
2. Применялись ли ставки ниже ЕТТ или льготы и нужна ли доплата при ввозе в Россию?
3. Кто оформляет документы и на кого?
4. Какие российские требования (маркировка, прослеживаемость, разрешительные документы) применяются?

Таблица 12. Оформление в России или выпуск в другом государстве-члене.

Сравним варианты оформления в России и в другой стране союза → «Таможенные операции». Логистика → «Логистический комплекс»; страхование грузов → «Помощь в страховании».

Куда обращаться, если спор связан с правом ЕАЭС: таможня, суд России или Суд ЕАЭС?#

Коротко: Споры о доначислении платежей, классификации, таможенной стоимости, происхождении и документах рассматривают таможенные органы и суды России: для компаний и ИП — арбитражные суды, для граждан — суды общей юрисдикции. Суд Евразийского экономического союза рассматривает споры о реализации Договора, международных договоров в рамках союза и решений органов союза; хозяйствующий субъект может оспорить в нём решение или действие (бездействие) ЕЭК.

Таможенный контроль после выпуска возможен в течение 3 лет со дня выпуска; документы, необходимые для таможенного контроля, хранятся 5 лет.

Обжалование в России: решения и действия таможенных органов обжалуются в таможенные органы и (или) в суд, досудебный порядок не обязателен. Жалоба подаётся в вышестоящий таможенный орган через орган, чьё решение обжалуется (на решение таможенного поста — в таможню), срок — 3 месяца; решения самой ФТС России обжалуются только в суд. Обжаловать вправе любое лицо, включая физических лиц.

Обращение в Суд ЕАЭС: хозяйствующий субъект — юридическое лицо или ИП, зарегистрированные в государстве-члене или в третьем государстве, — вправе заявить о несоответствии решения ЕЭК Договору и (или) международным договорам в рамках союза либо оспорить действие (бездействие) ЕЭК, если они непосредственно затрагивают его права в предпринимательской деятельности и нарушают права, предоставленные правом союза. Обязательно предварительное обращение в ЕЭК: в Суд можно идти, если Комиссия за 3 месяца не приняла мер. Обращение облагается пошлиной, требования о возмещении убытков Суд не рассматривает, физические лица без статуса ИП со спором обратиться не могут.

Таблица 14. Куда обращаться при споре, связанном с правом ЕАЭС.

Спор с таможней по нормам ЕАЭС — разберём ситуацию → «Юридическое сопровождение» («Сопровождение таможенных проверок после выпуска товаров», «Обжалование решений ФТС в досудебном порядке», «Представление в арбитражных судах»). Споры ведём для компаний и физлиц, в том числе владельцев автомобилей, которым пришло требование о доплате.

Термины и сокращения ЕАЭС#

Союз и органы

• Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью.
• Договор о Евразийском экономическом союзе — учредительный договор союза, подписан 29.05.2014, в силе с 01.01.2015.
• Государство-член — государство — сторона Договора; государство-наблюдатель — государство, представители которого по приглашению присутствуют на заседаниях органов союза без участия в принятии решений.
• Высший Евразийский экономический совет — высший орган союза из глав государств-членов либо наделённых полномочиями глав правительств.
• Евразийский межправительственный совет — орган союза из глав правительств государств-членов.
• Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) — постоянно действующий регулирующий орган союза, состоит из Совета и Коллегии.
• Суд Евразийского экономического союза (Суд ЕАЭС) — постоянно действующий судебный орган, который рассматривает споры о реализации права союза и даёт разъяснения.

Таможня и тариф

• Таможенный кодекс ЕАЭС (ТК ЕАЭС) — акт, устанавливающий единое таможенное регулирование, действует с 01.01.2018.
• Таможенный союз — форма интеграции с единой таможенной территорией, где действует ЕТТ, а во взаимной торговле не применяются пошлины и защитные меры.
• ТН ВЭД ЕАЭС — единая система описания и кодирования товаров, утверждена Решением Совета ЕЭК от 14.09.2021 № 80.
• Единый таможенный тариф ЕАЭС (ЕТТ ЕАЭС) — свод ставок ввозных пошлин на товары из третьих стран, утверждён тем же Решением № 80.
• Таможенный представитель — юридическое лицо, совершающее таможенные операции по поручению декларанта на территории государства-члена, где включено в реестр. ООО «Сенатекс» включено в реестр таможенных представителей ФТС России под № 2123 (начало деятельности 18.06.2026). Услуги → «Таможенные операции».

Техрегулирование и разрешения

• Технический регламент ЕАЭС (ТР ЕАЭС) и технический регламент Таможенного союза (ТР ТС) — акты, устанавливающие обязательные требования к продукции на рынке союза.
• Сертификат соответствия — документ, которым орган по сертификации удостоверяет соответствие продукции регламенту; декларация о соответствии — документ, которым это удостоверяет заявитель.
• Единый знак обращения продукции на рынке союза («ЕАС») — обозначение, информирующее о соответствии продукции техническим регламентам союза.
• Свидетельство о государственной регистрации (СГР) — документ, подтверждающий безопасность отдельной продукции по единым санитарно-эпидемиологическим требованиям.
• Нотификация о характеристиках шифровальных (криптографических) средств — уведомление изготовителя, которое регистрирует согласующий орган и вносит в единый реестр союза.

Автомобили

• Электронный паспорт транспортного средства (ЭПТС) — паспорт, оформленный в системе электронных паспортов; для регистрации в России нужен ЭПТС в статусе «действующий».

Частые вопросы о ЕАЭС#

Где проверить нормы ЕАЭС: официальные источники#

Коротко: Международные договоры в рамках ЕАЭС и решения органов союза официально публикуются на официальном сайте союза — Правовом портале ЕАЭС (docs.eaeunion.org), и дата размещения там считается датой официального опубликования. Акты России официально публикуются в «Российской газете», Собрании законодательства РФ и на publication.pravo.gov.ru; сайты ведомств и справочные правовые базы официальным опубликованием не являются.

Таблица 15. Где искать официальные тексты.

Как проверить действующую редакцию: 1) проверьте статус акта; 2) уточните дату вступления в силу; 3) проверьте последующие изменения; 4) учтите переходные положения.

Задать вопрос по конкретной поставке или автомобилю → «Контакты».

Материал справочный и не является юридической или налоговой консультацией.