Коротко. Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» вступает в силу 1 октября 2026 года; в тот же день — Федеральный закон от 31.07.2025 № 290-ФЗ и Федеральный закон от 04.08.2026 № 295-ФЗ, кроме части 3 статьи 14.69 КоАП: она вступает в силу с 1 января 2027 года. Основные обязанности закон адресует оператору посреднической цифровой платформы, а посреднической платформа признаётся с момента включения в реестр, который ведёт Минэкономразвития России; общие требования части 1 статьи 4 — равный доступ, открытые правила пользования, запрет дискриминационных условий, адрес для юридически значимых сообщений — касаются владельца любой цифровой платформы, независимо от реестра. Оператор сверяет карточку товара с государственными реестрами и системой маркировки; самому продавцу запрещено размещать предложение о продаже товара без действующих разрешительных документов или обязательной маркировки. Требования предъявлять оператору декларацию на товары (ДТ) в текстах актов нет.
Содержание
«Законом о маркетплейсах» в обиходе называют Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Он вступает в силу целиком 1 октября 2026 года. В тот же день вступают в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 290-ФЗ и Федеральный закон от 04.08.2026 № 295-ФЗ, кроме части 3 статьи 14.69 КоАП: она вступает в силу с 1 января 2027 года.
Поэтапного ввода в законе № 289-ФЗ нет: статья 23 вводит его единой датой, а подзаконные акты с обязательными требованиями вступают в силу в сроки, установленные ими самими, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования. Закон № 290-ФЗ меняет три акта: Закон РФ «О защите прав потребителей», Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон от 01.07.2021 № 236-ФЗ. Закон № 295-ФЗ дополняет главу 14 КоАП статьями 14.69–14.71; статья 14.71 касается оценщиков.
Что и когда вступает в силу:
В ИПС «Законодательство России» у закона № 289-ФЗ доступна только исходная редакция: изменения в него пока не вносились.
Главных перемен две. Первая: оператор посреднической цифровой платформы проверяет информацию в карточке товара и не допускает её размещения, пока партнёр не разместил сведения о подтверждении соответствия, государственной регистрации или маркировке; сверка идёт по государственным реестрам и системе маркировки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Вторая: самому продавцу запрещено размещать предложение о продаже такого товара без действующих документов или маркировки. Дополнительно продавец получает процедурные гарантии Федерального закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ: согласие на скидки за его счёт, сроки уведомлений, мотивированное уведомление об ограничениях, досудебную жалобу.
Таблица 1. Что меняется для импортёра-продавца. Обязанности оператора применяются к площадке с даты её включения в реестр посреднических цифровых платформ.
| Что меняется | До 1 октября 2026 года | С 1 октября 2026 года | Кто обязан | Норма и дата применения |
|---|---|---|---|---|
| Проверка сведений о продавце (раздел 7) | Проверки по госреестрам закон не требовал | Проверка по ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕСИА или иным системам | Оператор | Ч. 2 ст. 5 закона № 289-ФЗ; ПП № 768 |
| Сертификат или декларация о соответствии (раздел 5) | Площадка по закону не проверяла | Ссылка на запись реестра обязательна | Продавец размещает, оператор проверяет | Ст. 7 закона № 289-ФЗ; ПП № 821 |
| СГР, в том числе БАД (раздел 5) | Площадка по закону не проверяла | Ссылка на запись реестра свидетельств обязательна | Продавец размещает, оператор проверяет | Ст. 7 закона № 289-ФЗ; ПП № 821 |
| Код ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2 (раздел 6) | Площадка эти коды по закону не запрашивала | Коды определяют набор специальных проверок | Продавец сообщает, оператор проверяет | ПП № 821 |
| Маркировка и код национального каталога (раздел 5) | Проверять карточку по системе маркировки до размещения закон не обязывал; но с 2023 года соблюдение владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке проверяет Роспотребнадзор | Условие допуска маркируемого товара | Продавец регистрируется, оператор проверяет | Ст. 7 закона № 289-ФЗ; ПП № 821 |
| Карточки, размещённые до 01.10.2026 (раздел 5) | Такой обязанности не было | Оператор перепроверяет ранее размещённые карточки | Оператор | П. 2 ПП № 821 |
| Запрет продавцу размещать предложение (раздел 8) | Специальной нормы о запрете не было | Прямой запрет и административная ответственность | Продавец | Ст. 11¹ закона № 381-ФЗ; ст. 14.70 КоАП |
| Скидки за счёт продавца (раздел 9) | Специальной нормы закона не было | Согласие продавца, минимальная цена или запрет | Оператор | Ст. 9 закона № 289-ФЗ |
| Изменение договора площадкой (раздел 9) | Специальной нормы закона не было | Заблаговременное уведомление в электронной форме | Оператор | Ст. 12 закона № 289-ФЗ |
| Снятие карточки, ограничение кабинета (раздел 10) | Специальной нормы закона не было | Мотивированное уведомление с указанием нарушенных норм | Оператор | Ст. 13 закона № 289-ФЗ |
| Досудебная жалоба (раздел 10) | Специальной нормы закона не было | Жалоба на платформе обязательна до суда | Продавец подаёт, оператор рассматривает | Ст. 14 закона № 289-ФЗ |
| Претензии покупателя через платформу | Специальной нормы закона не было | При обнаружении недостатков товара потребитель вправе предъявить требования продавцу на платформе | Оператор даёт техническую возможность | П. 3¹ ст. 18 Закона РФ № 2300-I |
Закон № 289-ФЗ не устанавливает размер вознаграждения оператора и срок платежей: договор определяет только порядок определения вознаграждения, порядок осуществления взаиморасчётов, включая порядок определения срока платежей, и порядок установления скидок. Требования предъявлять оператору декларацию на товары (ДТ) в текстах актов о платформенной экономике нет — подробнее в разделе «Нужна ли маркетплейсу таможенная декларация и зачем ему код ТН ВЭД?».
Импортёр, который продаёт товары как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель и заключил договор с оператором посреднической цифровой платформы, по Федеральному закону от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» является партнёром-продавцом; иностранный поставщик тоже может быть партнёром напрямую.
Партнёром по определению закона № 289-ФЗ могут быть юридическое лицо, иностранное юридическое лицо, иностранная организация без статуса юридического лица, индивидуальный предприниматель либо физическое лицо, в том числе иностранный гражданин или лицо без гражданства, применяющее налог на профессиональный доход (НПД). Физические лица, которые совершают между собой сделки, не связанные с предпринимательской деятельностью, из определения исключены. Положения закона не применяются к отношениям, связанным «с распространением исключительно товаров, услуг, принадлежащих владельцам информационных ресурсов». К партнёрам — иностранным лицам, действующим на законном основании, закон применяется в части, не противоречащей праву Евразийского экономического союза и международным договорам Российской Федерации; в карточке товара оператор указывает, что предложение исходит от иностранного партнёра.
Обязанностей два слоя. Оператору их адресует закон № 289-ФЗ, а его административная ответственность установлена статьёй 14.69 КоАП в редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 295-ФЗ. Продавцу запрет адресует статья 11¹ Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 290-ФЗ, ответственность — статья 14.70 КоАП. Подробнее — в разделе «Какая ответственность грозит продавцу за карточку без сертификата, СГР или маркировки?».
Таблица 2. Кто может быть партнёром посреднической цифровой платформы.
| Кто продаёт | Может ли быть партнёром | Норма |
|---|---|---|
| Российское юридическое лицо | Да | П. 4 ст. 2 закона № 289-ФЗ |
| Индивидуальный предприниматель | Да | П. 4 ст. 2 закона № 289-ФЗ |
| Физическое лицо на НПД | Да | П. 4 ст. 2 закона № 289-ФЗ |
| Иностранное юрлицо или иностранная организация | Да, как иностранный партнёр | П. 4 ст. 2, п. 4 ч. 1 ст. 7 закона № 289-ФЗ |
| Физическое лицо без ИП и без НПД | Нет по буквальному тексту определения | П. 4 ст. 2 закона № 289-ФЗ |
Этот раздел устаревает быстрее остальных. Цифровая платформа признаётся посреднической с момента включения в реестр посреднических цифровых платформ, и именно оператору такой платформы адресованы обязанности Федерального закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ. Реестр ведёт Министерство экономического развития Российской Федерации; дата включения — дата размещения записи в реестре на официальном сайте. Сформировать и разместить реестр министерство обязано в срок до 2 ноября 2026 года.
Как платформа попадает в реестр:
Критерии посреднической платформы установлены пунктом 9 статьи 2 закона № 289-ФЗ: платформа даёт технические возможности размещать заказы и карточки товаров, совершать сделки и оплачивать товар в пользу партнёра. Количественные критерии установило постановление Правительства РФ от 28.01.2026 № 54: в среднем не менее 100 тыс. пользователей в сутки, находящихся в России, за предшествующий календарный год и ещё один из двух показателей — не менее 10 тыс. лиц с оплаченными через платформу сделками либо совокупная стоимость таких сделок не менее 50 млрд рублей (оба показателя считаются по данным о применении ККТ). Исключение: если владелец платформы или лицо, эксплуатирующее её по договору с владельцем, — иностранное лицо, применяется только критерий 100 тыс. пользователей в сутки, а показатели по числу лиц и стоимости сделок не применяются. Утверждать, что конкретная площадка критериям соответствует, до записи в реестре нельзя.
Как проверить площадку. Реестр ведётся на официальном сайте Минэкономразвития России. На сайте публикуются номер записи, дата и основание включения, наименование платформы, доменное имя, сведения об операторе, а также даты изменения записи и исключения из реестра; сведения о соответствии критериям закона и дополнительным критериям не публикуются. До 1 октября 2026 года обязанности размещать реестр нет: постановление № 504 вступает в силу 01.10.2026, срок размещения — до 02.11.2026. 16.07.2026 Минэкономразвития России сообщило, что запуск реестра запланирован с 1 октября 2026 года, и назвало предварительный перечень из 12 платформ, которые планируется в него включить: Avito, Delivery Club, Joom, Lamoda, Ozon, Wildberries, Купер, Магнит Маркет, Яндекс Go, Яндекс Еда, Яндекс Маркет и Яндекс Путешествия; площадки вне перечня, соответствующие критериям, вправе сами обратиться в министерство о включении. Предварительный перечень не заменяет запись в реестре: платформа становится посреднической только с даты размещения записи о ней в реестре. Запрет размещать предложения без документов адресован хозяйствующему субъекту и действует в публичном доступе, «в том числе» на платформе; от включения площадки в реестр текст нормы его не ставит в зависимость.
Что пока не ясно. Срок перепроверки ранее размещённых карточек отсчитывается от даты вступления в силу постановления Правительства РФ от 02.07.2026 № 821, а статус посреднической платформы возникает только с включения в реестр, который размещается до 02.11.2026. Как соотносятся эти сроки, официальных разъяснений пока нет.
Если товар подлежит обязательному подтверждению соответствия, государственной регистрации (свидетельство о государственной регистрации, СГР) или обязательной маркировке средствами идентификации, оператор посреднической цифровой платформы не допускает размещения карточки товара, пока партнёр не разместил в ней ссылку на запись соответствующего реестра или сведения об исполнении требований по маркировке. Требование, чтобы запись имела статус «действует», установлено постановлением Правительства РФ от 02.07.2026 № 821.
Проверка идёт в два этапа. Сначала оператор запрашивает у партнёра 10-значный код ТН ВЭД ЕАЭС и (или) 9-значный код ОКПД2 и по ним определяет, нужны ли специальные проверки; если не нужны, он вправе допустить карточку без них. Проверка проводится в течение 3 рабочих дней со дня предоставления партнёром сведений. Если положительного результата хотя бы одной специальной проверки нет, оператор принимает решение о невозможности размещения карточки и уведомляет партнёра с указанием причин в течение одного рабочего дня, следующего за днём завершения проверки; партнёр вправе исправить сведения и пройти повторную проверку, ограничить которую оператор не вправе. Общее правило актуализации: проверка не реже одного раза в 10 рабочих дней со дня размещения карточки. Исключение: она не проводится по сведениям из реестров, которые сами уведомляют оператора об изменениях не позднее 3 календарных дней; тогда специальная проверка проводится в течение 3 рабочих дней со дня уведомления. Карточки, размещённые до 1 октября 2026 года, операторы проверяют в течение 180 дней с даты вступления постановления № 821 в силу. Роль кода ТН ВЭД ЕАЭС раскрыта в разделе «Нужна ли маркетплейсу таможенная декларация и зачем ему код ТН ВЭД?».
Партнёр размещает в карточке ссылку на запись о сертификате соответствия и (или) декларации о соответствии в реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии либо в Едином реестре ЕАЭС; без неё карточка не допускается. Специальная проверка пройдена, если одновременно: коды ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС из карточки совпадают с кодами в записи реестра о документе (если в записи коды указаны), статус документа — «действует», а для документа органа по сертификации другого государства — члена ЕАЭС на сайте национального органа по аккредитации нет сведений о приостановлении или прекращении его действия в России. При положительном результате оператор сам переносит в карточку из реестра сведения об изготовителе, группу продукции (при наличии), сведения об объекте сертификации (декларирования), даты начала и окончания (при наличии) срока действия документа и ссылку на запись реестра; для документа, выданного (зарегистрированного) в России, — ссылку на запись в российском реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.
Практическая рекомендация ООО «Сенатекс» (не требование закона): данные документа должны соответствовать реальному товару и изготовителю. Какой документ нужен товару, определяет технический регламент: обязательное подтверждение соответствия проводится только в предусмотренных им случаях, а форма и схемы устанавливаются только техническим регламентом.
Для товаров, подлежащих государственной регистрации, партнёр размещает в карточке ссылку на запись о свидетельстве в едином реестре свидетельств о государственной регистрации продукции; без неё оператор карточку не допускает. И для такой продукции, и для биологически активных добавок (БАД) проверка пройдена, если номер свидетельства и дата выдачи совпадают со сведениями единого реестра свидетельств ЕАЭС, ссылка ведёт на запись реестра, а статус свидетельства — «действует». Лекарственные препараты сверяются по государственному реестру лекарственных средств и единому реестру ЕАЭС, медицинские изделия — по государственному реестру медицинских изделий и единому реестру ЕАЭС, пестициды и агрохимикаты — по Реестру пестицидов и агрохимикатов.
Для товара с обязательной маркировкой средствами идентификации проверка пройдена при двух условиях: партнёр под тем ИНН, который установлен при проверке сведений о нём, зарегистрирован как участник оборота товаров в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее — система маркировки), и в карточке размещены сведения об исполнении требований по маркировке, включая код товара из подсистемы национального каталога маркированных товаров. Без этих сведений или без регистрации партнёра оператор карточку не допускает. Для лекарственных препаратов действует система мониторинга движения лекарственных препаратов, для ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней — государственная интегрированная информационная система контроля за их оборотом. (В обиходе эту систему называют «Честный знак»; в законе № 289-ФЗ и постановлении Правительства РФ от 02.07.2026 № 821 такой термин не используется.)
Разрешения, лицензии и сертификаты по подпункту «а» пункта 1 части 1 статьи 7 закона № 289-ФЗ относятся к выполнению работ и оказанию услуг, а не к товарам.
Определим, какой разрешительный документ нужен товару, и организуем его оформление → «Сертификаты и декларации соответствия (ТР ТС / ЕАЭС)», «Свидетельства о государственной регистрации (СГР)».
В текстах Федерального закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации», Федеральных законов от 31.07.2025 № 290-ФЗ и от 04.08.2026 № 295-ФЗ и принятых к ним постановлений Правительства РФ требования предъявлять оператору декларацию на товары (ДТ) или подтверждать законность ввоза нет. Зато оператор обязан запросить у партнёра 10-значный код ТН ВЭД ЕАЭС и (или) 9-значный код ОКПД2: от кодов зависит набор специальных проверок карточки.
Где таможенные данные пересекаются с проверкой карточки:
Чего в актах нет: требования показать декларацию на товары, требования подтвердить законность ввоза и сверки карточки с декларацией на товары. При этом закон № 289-ФЗ требует, чтобы договор предусматривал требования к партнёру, поэтому нельзя утверждать, что площадка не вправе запросить таможенные документы; оферты площадок в этом материале не анализировались. Что происходит при непройденной проверке — в разделе «Какие документы на ввезённый товар маркетплейс проверит в карточке?».
Практическая рекомендация ООО «Сенатекс» (не требование закона): один и тот же код ТН ВЭД ЕАЭС указывать в декларации на товары, в разрешительном документе и в карточке, а расхождения выяснять до размещения карточки.
Подобрать код ТН ВЭД ЕАЭС → «Консультации по классификации товаров (ТН ВЭД)»; задекларировать ввоз → «Декларирование товаров: импорт, экспорт, транзит».
При заключении договора оператор посреднической цифровой платформы проверяет сведения о лице, которое намерено стать партнёром, — по ЕГРЮЛ и ЕГРИП, через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) либо иными способами, установленными Правительством Российской Федерации. Порядок установлен постановлением Правительства РФ от 20.06.2026 № 768: способ проверки выбирает оператор. Для иностранных юридических лиц и иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами, в Правилах есть отдельный раздел. Иностранное юридическое лицо с аккредитованными в России филиалом или представительством оператор может проверить и иначе — по государственным реестрам либо через систему идентификации и аутентификации; иностранное лицо без них проверяется только по отдельному разделу.
Что сведения подал сам заявитель, подтверждают тремя способами: электронным документом с усиленной квалифицированной электронной подписью (физическое лицо на НПД вправе подписать его и усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат которой создан и используется в инфраструктуре госуслуг); переводом денег на счёт оператора — они возвращаются в течение 6 рабочих дней либо по выбору заявителя засчитываются в его дальнейшую работу на площадке; авторизацией через информационную систему. Для иностранного юридического лица и иностранной организации способов два: перевод денег (возврат в течение 30 календарных дней или зачёт) и авторизация. Если технической возможности для них нет или сведения нельзя сверить с официальными ресурсами страны регистрации, доступными из России, оператор проверяет сведения по собственной процедуре, опубликованной на платформе. Решение оператор направляет в течение одного рабочего дня, следующего за днём завершения проверки, при отказе — с указанием причин, и не вправе ограничить заявителя в повторной проверке.
Таблица 3. Проверка сведений о будущем партнёре.
| Кто проверяется | Какие сведения проверяются | Срок проверки |
|---|---|---|
| Российское юридическое лицо | Наименования, адрес, ИНН, ОГРН, КПП | Не более 5 рабочих дней |
| Индивидуальный предприниматель | ФИО, ОГРНИП, ИНН | Не более 5 рабочих дней |
| Физическое лицо на НПД | ФИО, ИНН, сведения о применении НПД | Не более 5 рабочих дней |
| Иностранное юрлицо с аккредитованным филиалом или представительством | Наименования, адрес в России, ИНН, КПП | Не более 5 рабочих дней |
| Иностранное юрлицо или иностранная организация, не являющаяся юрлицом (раздел VI Правил) | Наименования; регистрационный номер и ИНН или их аналоги по законодательству страны регистрации (при наличии) | Срок устанавливает оператор, не более 15 рабочих дней |
Проверка через ЕСИА или иную систему идентификации занимает один календарный день; столько же — проверка субъекта малого и среднего предпринимательства по отдельному разделу Правил. Для иностранного юрлица или иностранной организации без филиала в России срок устанавливает сам оператор — не более 15 рабочих дней. Практический вывод ООО «Сенатекс» (не требование закона): сведения для площадки должны совпадать с ЕГРЮЛ или ЕГРИП, иначе проверка не считается пройденной; ИНН, установленный при ней, используется дальше при проверке маркировки. При согласии партнёра оператор передаёт в налоговый орган сведения о договоре, о партнёре, о согласии (отказе от согласия) на снижение цены за счёт партнёра и о запрете такого снижения, а также об акте сверки взаиморасчётов: в течение 2 рабочих дней со дня согласия и 3 рабочих дней со дня изменения сведений.
Что пока не ясно. Переходных норм для договоров, заключённых до 1 октября 2026 года, в постановлении № 768 нет. Официальных разъяснений о том, нужно ли действующим продавцам проходить проверку заново, пока нет.
С 1 октября 2026 года хозяйствующему субъекту, который ведёт торговую деятельность, включая партнёра-продавца на посреднической цифровой платформе, запрещено размещать в публичном доступе, в том числе на такой платформе, предложения о продаже товаров, изъятых из оборота, товаров без обязательной маркировки и товаров без действующих сертификатов соответствия, деклараций о соответствии и (или) свидетельств о государственной регистрации. Запрет установлен статьёй 11¹ Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 290-ФЗ, ответственность — статьёй 14.70 КоАП в редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 295-ФЗ.
Что продавцу запрещено размещать (статья 11¹ закона № 381-ФЗ):
Исключения для собственного интернет-магазина в тексте нормы нет; официальных разъяснений о её применении к собственному сайту пока нет. Штраф по части 1 статьи 14.70 КоАП: на должностных лиц — от 5 000 до 30 000 рублей, на юридических лиц — от 30 000 до 70 000 рублей. За повторное нарушение (часть 2 той же статьи) — от 10 000 до 50 000 и от 70 000 до 200 000 рублей соответственно. По примечанию к статье иностранный гражданин или лицо без гражданства — партнёры платформы, а также физическое лицо на НПД отвечают как должностные лица. Дела по статье 14.70 КоАП рассматривает орган федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей — Роспотребнадзор. Соблюдение требований к размещению предложений оценивается в рамках государственного контроля (надзора) по части 4 статьи 16 закона № 381-ФЗ в редакции закона № 290-ФЗ.
Субъект статьи 14.69 КоАП — оператор посреднической цифровой платформы: её части 1 и 3 рассматривает Роспотребнадзор, части 2 и 4–12 — ФАС России, а часть 3 (карточка товара) вступает в силу с 1 января 2027 года. Последствий два уровня: оператор не допускает размещения карточки, а уже размещённую карточку прекращает размещать, если партнёр изменил проверяемые сведения (до новой проверки) или если проверка актуальности либо проверка по уведомлению реестра об изменении сведений не дала положительного результата (пп. 4 и 15 Правил ПП № 821); продавец может быть привлечён к административной ответственности.
Таблица 4. Кто отвечает за карточку без документов или маркировки.
| Кто | Что нарушено | Статья КоАП | Кто рассматривает дело | С какой даты |
|---|---|---|---|---|
| Продавец | Размещение предложения без документов или маркировки | Ст. 14.70 | Роспотребнадзор | 01.10.2026 |
| Оператор | Размещение информации в карточке, проверка этой информации и допуск карточки к размещению | Ч. 3 ст. 14.69 | Роспотребнадзор | 01.01.2027 |
| Оператор | Техническая возможность размещения информации | Ч. 1 ст. 14.69 | Роспотребнадзор | 01.10.2026 |
| Оператор | Иные нарушения требований к платформе | Чч. 2 и 4–12 ст. 14.69 | ФАС России | 01.10.2026 |
Разрешительные документы на товар оформляются до размещения предложения → «Сертификаты и декларации соответствия (ТР ТС / ЕАЭС)», «Свидетельства о государственной регистрации (СГР)».
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» не устанавливает ни размер вознаграждения оператора посреднической цифровой платформы, ни срок платежей: он требует, чтобы договор в том числе предусматривал порядок определения размера вознаграждения оператора, порядок взаиморасчётов, включая порядок определения срока платежей, порядок установления скидок и исчерпывающий перечень мер ответственности. Процедуры закон вводит: согласие продавца на снижение цены за его счёт, сроки уведомления об изменении договора, акт сверки и равные условия доступа к платным услугам, влияющим на поисковую выдачу.
Таблица 5. Договор продавца с маркетплейсом: что закрепляет закон.
| Вопрос | Что закрепляет закон | Чего закон не устанавливает | Норма |
|---|---|---|---|
| Вознаграждение оператора и расчёты | Порядок определения вознаграждения, взаиморасчётов, срока платежей | Размер вознаграждения и плату за услуги | Пп. 6 и 10 ч. 4 ст. 5 закона № 289-ФЗ |
| Изменение договора площадкой | Заблаговременное уведомление в электронной форме, исключения | — | Ч. 1–3, 5 ст. 12 закона № 289-ФЗ |
| Скидки за счёт продавца | Согласие, минимальная цена, полный запрет, отзыв согласия | — | Ч. 1–4 ст. 9 закона № 289-ФЗ |
| Отказ продавца от скидки | Запрет ухудшать положение партнёра из-за отказа | — | Ч. 5 ст. 9 закона № 289-ФЗ |
| Акт сверки взаиморасчётов | Выдача по запросу и регулярная актуализация в кабинете | — | Ч. 1 и 2 ст. 11 закона № 289-ФЗ |
| Поисковая выдача и продвижение | Равные условия доступа к платным услугам | Готовые принципы ранжирования | Ст. 10, п. 8 ч. 4 ст. 5 закона № 289-ФЗ |
| Претензии покупателя | Право предъявить требования продавцу на платформе | — | П. 3¹ ст. 18 Закона РФ № 2300-I |
Общее правило по скидкам: оператор уведомляет о намерении снизить цену за счёт партнёра не менее чем за пять рабочих дней и получает согласие по форме из договора. Исключение: если партнёр установил минимальную цену, согласие считается полученным и уведомление не требуется, а продавать дешевле этой цены нельзя. Уведомление об одностороннем изменении договора направляется не менее чем за сорок пять дней, если меняются меры ответственности, увеличивается вознаграждение оператора, меняется порядок его определения либо условия приёмки, хранения, доставки, выдачи, отправления и (или) возврата товара; в иных случаях — не менее чем за пятнадцать дней. Исключения: если изменение улучшает положение партнёра или приводит существенные условия договора в соответствие с законодательством, оператор вправе не соблюдать эти сроки, но уведомляет партнёра в срок, предусмотренный договором; к изменению договора на основании вступившего в законную силу решения суда статья 12 не применяется. Акт сверки взаиморасчётов оператор предоставляет в течение семи рабочих дней с даты требования и актуализирует не реже одного раза в месяц. Оферты и механику акций конкретных площадок этот материал не описывает.
С 1 октября 2026 года (к конкретной площадке — с даты её включения в реестр посреднических цифровых платформ) оператор посреднической цифровой платформы вправе ограничить или прекратить размещение карточки товара по трём основаниям: чтобы обеспечить соблюдение требований законодательства к размещению предложений, чтобы исполнить вступившее в законную силу решение суда или решение органа государственной власти и по основаниям договора. Доступ к личному кабинету он вправе ограничить для соблюдения законодательства, по основаниям договора и при признаках неправомерного доступа третьих лиц; договорные основания должны соответствовать антимонопольному законодательству. Меры допускаются только при мотивированном уведомлении в электронной форме с указанием нарушенных положений договора и (или) законодательства не позднее чем за три дня; уведомление направляется в день применения мер, если они приняты для соблюдения законодательства, исполнения решения суда или органа власти либо устранения неправомерного доступа.
Обобщённый пример по тексту закона: карточка снята для соблюдения требований законодательства, потому что в ней нет ссылки на запись реестра о разрешительном документе. Если доступ к кабинету ограничен для соблюдения законодательства или по основаниям договора, оператор обязан сохранить доступ к разделам с договором, актом сверки и к разделу для подачи жалобы. Оператор обязан отменить меры в течение 48 часов с момента, когда ему стало известно об устранении обстоятельств. Если партнёр не устранил обстоятельства в течение девяноста дней со дня, когда узнал об ограничении, оператор вправе удалить кабинет. До суда продавец обязан подать жалобу через систему досудебного рассмотрения жалоб (разрешения споров): в электронной форме, с приложением документов, указывающих на необоснованность действий оператора. Ответ даётся не позднее пятнадцати дней со дня подачи, при признании жалобы обоснованной меры отменяются в течение 48 часов. Досудебный порядок не применяется, если мера принята во исполнение решения суда или органа государственной власти.
Шаги при снятии карточки или ограничении кабинета:
Что ООО «Сенатекс» рекомендует приложить к жалобе о карточке (состав закон не устанавливает): ссылки на записи реестров о сертификатах соответствия, декларациях о соответствии и свидетельствах о государственной регистрации; подтверждение регистрации в системе маркировки; обоснование кода ТН ВЭД ЕАЭС.
Государственный контроль (надзор) в сфере платформенной экономики ведёт ФАС России; его предмет — статьи 5, 6, 9–14, 16 и 17 закона № 289-ФЗ, то есть в том числе ограничения карточки и досудебные жалобы. Плановые контрольные мероприятия не проводятся; основания для внеплановых перечислены в Положении и включают сведения о причинении вреда, требование прокурора и соответствие индикаторам риска. Перечень индикаторов риска утверждает ФАС России; пока он не утверждён. Требования к карточке товара (статья 7 закона № 289-ФЗ) в предмет контроля ФАС не входят: за ними надзирает Роспотребнадзор. Порядок досудебного обжалования из Положения адресован контролируемым лицам, то есть тем, чьи обязанности проверяет ФАС России, а не продавцам-заявителям. Дополнительных требований Правительства РФ к системе досудебного рассмотрения жалоб пока нет. Исход жалобы или спора не предопределён.
Спор с маркетплейсом: снятая карточка, ограничение кабинета, жалоба в ФАС — разберём ситуацию. Если причина — отсутствующий или недействующий разрешительный документ → «Сертификаты и декларации соответствия (ТР ТС / ЕАЭС)», «Свидетельства о государственной регистрации (СГР)».
Чек-лист — практические рекомендации ООО «Сенатекс», а не перечень обязанностей из закона; у большинства пунктов указана норма, на которую пункт опирается.
До размещения или обновления карточки:
После 1 октября 2026 года — отслеживать:
Чек-лист не гарантирует прохождения проверки площадкой; условия оферт не анализировались. После 1 октября 2026 года выйдет материал «Что изменилось с 1 октября 2026 и что делать».
Услуги ООО «Сенатекс» по теме материала:
Материал подготовлен по текстам нормативных актов и не является юридической консультацией.
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, ч. 1 ст. 23 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 290-ФЗ, ст. 4 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310021 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 04.08.2026 № 295-ФЗ, ч. 1 и 2 ст. 2 (абзацы седьмой и восьмой п. 3 ст. 1 — ч. 3 ст. 14.69 КоАП — с 01.01.2027) — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608040039 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, ч. 1 и 2 ст. 4 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020; Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 30.04.2026 № 504, пп. 2 и 3 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605060021 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, подп. «а»–«г» п. 1, пп. 2 и 5 ч. 1 ст. 7, пп. 1–8 ч. 2 ст. 7, ч. 4 ст. 7 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 290-ФЗ, п. 1 ст. 2 (ст. 11¹ «Требования к размещению предложений о продаже товаров» Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ) — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310021 (дата обращения: 18.09.2026).
Полнотекстовая проверка текстов законов № 289-ФЗ, 290-ФЗ, 295-ФЗ и постановлений Правительства РФ № 54, 504, 514, 766, 768, 820, 821 в ИПС «Законодательство России» по словам «таможен», «ввоз», «происхожд», «импорт», «деклара»: требования предъявлять оператору декларацию на товары (ДТ), подтверждать законность ввоза и сверять карточку с ДТ не выявлено — http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=607604930 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, ч. 1 и 2 ст. 23 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 290-ФЗ, ст. 1, 2 и 3 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310021 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 04.08.2026 № 295-ФЗ, п. 3 ст. 1 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608040039 (дата обращения: 18.09.2026).
Постановление Правительства РФ от 28.01.2026 № 54 «Об утверждении дополнительных критериев отнесения цифровой платформы к посредническим цифровым платформам», п. 2 постановления — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202601290037 (дата обращения: 18.09.2026).
Постановление Правительства РФ от 30.04.2026 № 504 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра посреднических цифровых платформ», пп. 3 и 4 постановления — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605060021 (дата обращения: 18.09.2026).
Постановление Правительства РФ от 06.05.2026 № 514, наименование и п. 2 постановления — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605060025 (дата обращения: 18.09.2026).
Постановление Правительства РФ от 20.06.2026 № 766 «Об утверждении Правил осуществления информационного взаимодействия операторов посреднических цифровых платформ с налоговыми органами», п. 2 постановления — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606260092; постановление Правительства РФ от 20.06.2026 № 768, п. 2 постановления — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606260095 (дата обращения: 18.09.2026).
Постановление Правительства РФ от 02.07.2026 № 820 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований в сфере платформенной экономики», п. 3 постановления — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607020016 (дата обращения: 18.09.2026).
Постановление Правительства РФ от 02.07.2026 № 821, п. 4 постановления; дата официального опубликования — 02.07.2026, номер опубликования 0001202607020011 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607020011 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ в ИПС «Законодательство России»: в списке редакций только «Исходная редакция» — http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=607604930 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, ст. 9, 10, 11, 12, 13 и 14 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Проверено по действующим редакциям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102014512) и Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102135141): обязанности торговой площадки проверять документы о соответствии, СГР, маркировку и коды ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2, а также запрета размещать такие предложения в них нет, статьи 11¹ в законе № 381-ФЗ ещё нет; п. 1⁵ ст. 9 Закона РФ № 2300-I обязывает владельца агрегатора идентифицировать через ЕСИА только тех лиц, которые изъявили желание пройти такую идентификацию (дата обращения: 18.09.2026); подп. 3 п. 2 ст. 40 Закона РФ № 2300-I в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ относит к предмету федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей соблюдение владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации — http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102014512 (дата обращения: 24.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, пп. 1, 3, 6, 10 и 11 ч. 4 ст. 5 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, пп. 4, 5 и 9 ст. 2 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, п. 3 ч. 3 ст. 1 и ч. 4 ст. 1 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, ч. 5 ст. 3 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, п. 4 ч. 1 ст. 7 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 04.08.2026 № 295-ФЗ, п. 3 ст. 1 (ст. 14.70 КоАП, её части 1 и 2 и примечание) — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608040039 (дата обращения: 18.09.2026).
Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 30.04.2026 № 504, пп. 4, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20 и 21 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605060021 (дата обращения: 18.09.2026).
Дополнительные критерии, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2026 № 54, пп. 1 и 2 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202601290037 (дата обращения: 18.09.2026).
Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 30.04.2026 № 504, пп. 2, 9, 10 и 11 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605060021 (дата обращения: 18.09.2026).
Сообщение Минэкономразвития России от 16.07.2026 о предварительном перечне цифровых платформ, планируемых к включению в реестр, в изложении: Интерфакс, 16.07.2026 — https://www.interfax.ru/russia/1103668; ГАРАНТ.РУ, 17.07.2026 — https://www.garant.ru/news/2170718/ (дата обращения: 24.09.2026).
Постановление Правительства РФ от 02.07.2026 № 821, п. 2 постановления — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607020011 (дата обращения: 18.09.2026).
Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 02.07.2026 № 821, подп. «в» п. 26, подп. «в» п. 29, подп. «б» п. 32 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607020011 (дата обращения: 18.09.2026).
Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 02.07.2026 № 821, пп. 2, 5, 6, 7 и 8 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607020011 (дата обращения: 18.09.2026).
Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 02.07.2026 № 821, пп. 3, 11, 12, 13 и 14 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607020011 (дата обращения: 18.09.2026).
Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 02.07.2026 № 821, пп. 32 и 33 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607020011 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ч. 1 и 2 ст. 23 — http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102079587 (дата обращения: 18.09.2026).
Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 02.07.2026 № 821, пп. 17, 20, 23, 26 и 29 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607020011 (дата обращения: 18.09.2026).
Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 02.07.2026 № 821, пп. 35, 36 и 37 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607020011 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 7 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, ч. 2 и 3 ст. 5 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 20.06.2026 № 768, пп. 2–6, 7–11, 12, 13, 15, 16, 20, 21, 22, 23, 27, 28, 31, 32, 34 и 35; п. 2 постановления — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606260095 (дата обращения: 18.09.2026).
Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 20.06.2026 № 766, пп. 4 и 5 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606260092 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 04.08.2026 № 295-ФЗ, пп. 4 и 5 ст. 1 (ч. 1 ст. 23.48 КоАП — части 2, 4–12 ст. 14.69; ч. 1 ст. 23.49 КоАП — части 1 и 3 ст. 14.69 и ст. 14.70), ч. 2 ст. 2 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608040039 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 290-ФЗ, п. 2 ст. 2 (ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ) — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310021 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, ч. 1–5 ст. 9 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, ч. 1, 2, 3 и 5 ст. 12 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, ч. 1 и 2 ст. 11 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, ч. 1–6 ст. 13 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, ч. 1–5 ст. 14 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Положение, утв. постановлением Правительства РФ от 02.07.2026 № 820, пп. 2, 3, 22, 23 и 24 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607020016; Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, ч. 1, 2 и 4 ст. 21 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ, ч. 5 ст. 21 — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310020 (дата обращения: 18.09.2026).
Постановление Правительства РФ от 02.07.2026 № 821, п. 3 постановления — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607020011; Росаккредитация, «Технические требования к предоставлению сведений государственных информационных систем (реестров) для проверки карточек товаров» — https://fsa.gov.ru/documents/26793/ (дата обращения: 18.09.2026); Минздрав России, «Описание технических требований к взаимодействию информационной системы посреднической цифровой платформы с государственной информационной системой (реестром)», опубликовано 31.08.2026, обновлено 01.09.2026 — https://minzdrav.gov.ru/documents/9892-opisanie-tehnicheskih-trebovaniy-k-vzaimodeystviyu-informatsionnoy-sistemy-posrednicheskoy-tsifrovoy-platformy-s-gosudarstvennoy-informatsionnoy-sistemoy-reestrom (дата обращения: 24.09.2026); Росздравнадзор, «Технические требования к взаимодействию информационной системы посреднической цифровой платформы (маркетплейса) с государственной информационной системой (АИС „Росздравнадзор“)» и «Руководство по получению сведений по регистрационному удостоверению и моделям медицинских изделий для маркетплейсов», размещены 09.07.2026 — https://roszdravnadzor.gov.ru/opendata/documents/90704 (дата обращения: 24.09.2026).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 290-ФЗ, п. 4 ст. 1 (п. 3¹ ст. 18 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей») — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507310021 (дата обращения: 18.09.2026).
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», п. 3 ст. 18 — http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102014512 (дата обращения: 24.09.2026).
Услуга по теме: Сертификация