1 Ekim 2026'dan itibaren pazaryeri satıcıları için neler değişti?

1 Ekim 2026'da fiilen ne değişti?#

1 Ekim itibarıyla kanun yalnızca hazırlık aşamasında değildir; yürürlüktedir. Aracı dijital platformlar, ortaklarıyla sözleşmeleri, satıcı ve ilan kontrolleri, şikâyet incelemesi ve ihlal sorumluluğu için ortak gereklilikler getirilmiştir.

289-FZ sayılı Kanundaki işletmeci yükümlülükleri, aracı dijital platformlar siciline alınmış platforma uygulanır. Ancak satıcının belirli hukuka aykırı teklifler yayımlamasını doğrudan yasaklayan Ticaret Kanunu'nun 11¹. maddesi, sicile bağlı değildir.

Hangi platformlar resmî sicile alındı?#

Resmî sicil 1 Ekim 2026'da açıldı. Bakanlık aynı gün doğrulanmış 13 platform açıkladı: Ozon, Wildberries, Avito, AliExpress, Lamoda, Купер, Яндекс Такси, Яндекс Маркет, Яндекс Путешествия, Яндекс Доставка, Яндекс Еда, Яндекс Смена ve Delivery Club.

6 Ekim 2026 itibarıyla Bakanlığın özel kaynağı platform.economy.gov.ru adresindedir. Platform adı, alan adı, işletmecinin vergi numarası (ИНН) ve kayıt numarasıyla arama yapılabilir.

Sicilin içeriği değişebilir. Sözleşme imzalamadan, şikâyet sunmadan veya platformun statüsüne dayanmadan önce kontrol tarihini ve kayıt çıktısını ya da görüntüsünü saklayın. “2 Kasım 2026'ya kadar” süresini sicilin henüz olmadığına dayanak yapmayın: 504 sayılı Karar oluşturulması için son tarihi belirlemişti, Bakanlık kaynağı daha önce yayımladı.

Yeni kurallar kimleri ilgilendiriyor?#

Sicildeki platform üzerinden satış yapan ithalatçı, satıcı ortak sıfatıyla işletmeciyle ilişki kurallarına tabidir. Yabancı kuruluş da kanundaki ve platforma kabuldeki koşulları sağlıyorsa ortak olabilir.

İki tarafın yükümlülükleri ayrılmalıdır:

• Platform işletmecisi, yeni ortağı ve ilan bilgilerini kontrol eder; sözleşme, bildirim ve şikâyet usullerine uyar.
• Satıcı, doğru bilgi verir, zorunlu bağlantıları ve eşya bilgilerini yayımlar; dolaşımı yasak veya zorunlu belge ya da işaretlemesi eksik ürünleri teklif etmez.

1 Ekim'den itibaren işletmeci, sözleşme yaparken yeni ortağın bilgilerini devlet sicilleri, ESİA veya öngörülen başka yöntemle kontrol eder. Süre yönteme bağlıdır: devlet sicilleri üzerinden en fazla beş iş günü; ESİA veya başka kimlik doğrulama sistemi üzerinden bir takvim günü. Bazı yabancı kişiler için ayrı usul geçerlidir.

Pazaryeri ürün ilanında neyi kontrol ediyor?#

Platform “bütün belgeleri” değil, belirli eşya için zorunlu bilgileri kontrol eder. Kontrol kapsamı, diğer unsurların yanında 10 haneli AEB TN VED kodu ve 9 haneli Rusya OKPD2 ürün sınıflandırma koduyla belirlenir. TN VED, AEB Dış Ekonomik Faaliyetler Eşya Nomenklatürüdür.

Eşyaya göre şu bilgiler kontrol edilir:

• uygunluk sertifikası veya uygunluk beyanı kaydının bağlantısı;
• belgenin devlet sicilindeki durumu ve eşyaya uygunluğu;
• ürünün devlet kayıt belgesi (SGR) kaydının bağlantısı;
• zorunlu olduğunda ilaç, gıda takviyesi, tıbbi cihaz, pestisit ve tarım kimyasallarının devlet kaydı;
• satıcının kaydı ve uygulanabilir zorunlu işaretleme sistemindeki eşya bilgileri;
• ilanı sicil kaydıyla eşleştirmeye yarayan üretici, model, kodlar ve diğer özellikler.

Zorunlu bağlantı veya bilgileri olmayan ilan kabul edilmez. Özel kontrolden geçilmezse işletmeci nedenleri bildirir; satıcı bilgileri düzeltip tekrar kontrol isteyebilir. 1 Ekim 2026'dan önce yayımlanan ilanlar da incelenir; 821 sayılı Karar bunun için kuralların yürürlüğünden itibaren 180 gün öngörür.

Yalnızca belge numarasının varlığına bakmak risklidir. Numara var olabilir ama kayıt sona ermiş veya belge başka üretici, model ya da koda ait olabilir. Önce eşyayı sınıflandırın, sonra zorunlu gereklilikleri belirleyin ve ancak bundan sonra ilanı doldurun.

Ayrıntılar: AEB TN VED kodunun belirlenmesi ve ithalatta gerekli izin ve uygunluk belgeleri.

Pazaryerine eşya gümrük beyannamesi verilmeli mi?#

İlgili platform ekonomisi düzenlemeleri, platforma eşya gümrük beyannamesi (ДТ) verilmesi için genel bir yükümlülük getirmez. 289-FZ, 290-FZ, 295-FZ sayılı Federal Kanunlar ve 821 sayılı Karar; ilan, uygunluk, devlet kaydı ve işaretleme bilgilerini düzenler, fakat her ilanın gümrük beyannamesiyle karşılaştırılmasını öngörmez.

Farklı belgeleri karıştırmayın:

• Eşya gümrük beyannamesi (ДТ), eşyanın gümrüğe beyanında kullanılır.
• Uygunluk sertifikası veya uygunluk beyanı, teknik düzenlemenin şartlarına uyulduğunu doğrular.
• SGR, zorunlu olduğunda ürünün devlet kaydını doğrular.
• İşaretleme bilgileri, ayrı izlenebilirlik ve dolaşım rejimine uyulduğunu doğrular.

Bununla birlikte sözleşme veya belirli platformun incelemesi ek belge talebini öngörebilir. Dolayısıyla “pazaryeri gümrük beyannamesi isteyemez” ifadesi de yanlıştır: genel yasal yükümlülük yoktur, ancak teklif sözleşmesi ve talebin gerekçesi ayrıca kontrol edilmelidir.

Sevkiyatın iç dosyasında gümrük beyannamesini sözleşme, fatura, taşıma ve izin belgeleriyle birlikte saklayın. Bu dosya yalnızca platform için değildir; inceleme veya uyuşmazlıkta sınıflandırmayı, menşei ve ithalatın hukuka uygunluğunu savunmaya yardımcı olur.

Paralel ithalat eşyası ayrıca kontrol edilmelidir. Pazaryerinin ilanı kabul etmesi, markalı eşyanın bütün ithalat koşullarının yerine getirildiği anlamına gelmez. Satın almadan önce orijinalliği, güncel listeyle istisnalarının belirli kaleme uygulanmasını, sevkiyat belgelerini ve zorunlu ürün koşullarını inceleyin. Fikrî mülkiyet kontrolü, gümrük beyannamesi veya uygunluk sertifikasının varlığıyla ikame edilemez. Uygulama rehberi: Rusya'da paralel ithalat.

Pazaryeri sözleşmesinde ne değişti?#

Kanun usuller belirledi; bütün platformlara tek komisyon, lojistik tarifesi veya ödeme süresi koymadı. Bu şartlar sözleşmede kalır; kanun, nasıl belirlendiklerinin açıklanmasını ister ve işletmecinin tek taraflı işlemlerini sınırlar.

Temel değişiklikler:

• Satıcının hesabından indirim onun onayıyla uygulanır; satıcı asgari fiyat belirleyebilir veya bu indirimleri yasaklayabilir.
• Satıcının bu indirimi reddetmesi yaptırıma gerekçe olmamalıdır.
• Sorumluluk, ücret, eşyanın kabulü, depolanması, taşınması, teslimi ve iadesini ilgilendiren değişiklikler kural olarak en az 45 gün önce bildirilir.
• Diğer sözleşme değişiklikleri en az 15 gün önce bildirilir.
• İşletmeci, satıcının talebiyle hesap mutabakatı belgesi verir.
• Arama sıralamasını etkileyen ücretli hizmetler eşit koşullarla sunulmalıdır.

Olay tarihinde geçerli teklif sözleşmesinin sürümünü, yeni bildirimi ve hesabın durumunu saklayın. Yalnızca güncel internet sayfasına bağlantı, eskiden hangi koşulların geçerli olduğunu kanıtlamaz.

Platform ilanı kaldırır veya hesabı kısıtlarsa ne yapılmalı?#

Önce gerekçeli bildirimi alın ve platformdaki dava öncesi şikâyet sistemini kullanın. Kanunun öngördüğü uyuşmazlıklarda mahkemeye başvurmadan önce böyle bir şikâyet zorunludur.

Çalışma sırası:

1. Kısıtlama tarihindeki bildirimi, ilanı, teklif sözleşmesini ve sicil bilgilerini saklayın.
2. İşletmecinin gösterdiği kanun veya sözleşme maddesini kontrol edin.
3. Gerekçe giderilebiliyorsa ilanı düzeltin veya geçerli belgeyi ekleyin.
4. Kısıtlama temelsizse platformun sistemiyle şikâyet sunun ve kanıtları ekleyin.
5. Şikâyet numarasını, tarihini, eklerini ve işletmecinin yanıtını saklayın.

Genel kural olarak işletmeci şikâyeti en geç 15 günde inceler. Haklı bulunursa tedbirler 48 saat içinde kaldırılır. Özellikle kesinleşmiş mahkeme veya devlet idaresi kararını uygulamak için alınan tedbirlerde istisna vardır.

1 Ekim 2026'dan itibaren satıcı için hangi cezalar geçerli?#

Satıcılara ilişkin Rusya İdari Kabahatler Kanunu'nun 14.70. maddesi 1 Ekim 2026'dan itibaren yürürlüktedir. Satıcının sorumluluğunun 1 Ocak 2027'ye ertelendiği iddiası yanlıştır: sonraki tarih, işletmecinin ilan kontrolü sorumluluğuna ilişkin 14.69. maddenin 3. fıkrasına aittir.

Satıcıların şu ürünler için herkese açık satış teklifi yayımlaması yasaktır:

• dolaşımdan çıkarılmış eşya;
• zorunlu devlet kaydı olmayan ilaç, gıda takviyesi, tıbbi cihaz, pestisit ve tarım kimyasalları;
• zorunlu işaretlemesi olmayan eşya;
• ilgili belge zorunluysa geçerli uygunluk sertifikası, uygunluk beyanı veya SGR bulunmayan eşya.

14.70. maddenin ilk ihlalinde para cezası sorumlu görevliler ve bireysel girişimciler için 5.000–30.000 ruble, tüzel kişiler için 30.000–70.000 rubledir. Tekrarda sırasıyla 10.000–50.000 ve 70.000–200.000 ruble uygulanır.

İlan metninde hata olması tek başına kabahatin oluştuğunu otomatik olarak göstermez. Eşyanın düzenlenen kategoriye girip girmediği, hangi belgenin zorunlu olduğu, yayım tarihinde geçerli olup olmadığı ve gerçekte hangi bilgilerin yayımlandığı belirlenmelidir.

14.70. madde kapsamındaki dosyaları Rospotrebnadzor inceler. Olası idari ihlal başvurusu ile satıcının işletmeciye dava öncesi şikâyeti farklı amaçlara hizmet eder; biri otomatik olarak diğerinin yerine sayılmamalıdır.

Hangi hükümler henüz uygulanmıyor?#

Temel düzenleme yürürlüktedir, ancak iki tarih henüz ileridedir. İşletmecinin ilan kontrolü ihlallerine ilişkin 14.69. maddenin 3. fıkrası 1 Ocak 2027'de; marka bilgilerinin kontrolüne ilişkin kuralların IX. bölümü ise 1 Mart 2027'de yürürlüğe girer.

Bu durum, satıcı ve işletmecinin 1 Ekim'den itibaren geçerli yükümlülüklerini kaldırmaz. Özellikle satıcıya ilişkin 14.70. madde ile belge, işaretleme, sözleşme ve şikâyet kuralları uygulanır.

Kanun ayrıca şunları belirlememiştir:

• tek bir pazaryeri komisyonu;
• bütün platformlar için aynı lojistik fiyatı;
• bütün satıcılar için tek ödeme süresi;
• işletmeciye eşya gümrük beyannamesi verme konusunda genel yükümlülük.

Bunlar yeni zorunlu kurallarmış gibi sunulmamalıdır: bazıları sözleşmeye, bazıları eşyaya ve belirli incelemenin özelliklerine bağlıdır.

İthalatçı satıcı şimdi neyi kontrol etmeli?#

Yalnızca yeni ilanlar değil, yayımlanmış ürün çeşitleri de kontrol edilmelidir. Uygunluk değerlendirmesi, devlet kaydı veya işaretleme gerektiren ürünlerle başlayın.

• Platformu resmî sicilden kontrol edin ve tarihi saklayın.
• Hesaptaki şirket bilgilerini tüzel kişi (ЕГРЮЛ) veya bireysel girişimci (ЕГРИП) siciliyle karşılaştırın.
• Ürün çeşitlerini AEB TN VED ve OKPD2 kodlarına göre ayırın.
• Her grup için zorunlu belgeleri ve işaretlemeyi belirleyin.
• Sertifika, uygunluk beyanı veya SGR'nin resmî sicildeki durumunu kontrol edin.
• Eşyayı, üreticiyi, modeli, kodları ve belge geçerliliğini ilanla karşılaştırın.
• Zorunluysa işaretleme sistemi kaydını kontrol edin.
• Güncel teklif sözleşmesini indirin ve platform bildirimlerini etkinleştirin.
• Sözleşme, fatura, taşıma belgeleri, gümrük beyannamesi, izin belgeleri ve sicil teyitlerini sevkiyat dosyasında toplayın.
• Bildirimler, ilan kısıtlamaları ve dava öncesi şikâyetler için sorumlu belirleyin.

Uyuşmazlık dosyasını düzenleme

Organizasyon amaçlı taslaktır; kanunda belirlenmiş bir form değildir.

Çalışma kopyasına gereksiz kişisel bilgileri veya uyuşmazlıkla ilgisi olmayan verileri eklemeyin.

Sevkiyata hazırlanırken Incoterms koşullarını ve giderlerle gümrük ödemelerinin kapsamını kontrol edin.

Sık sorulan sorular#

Kanun yürürlükte mi, yoksa 2 Kasım 2026 beklenmeli mi?

Kanun 1 Ekim 2026'dan itibaren yürürlüktedir ve resmî sicil açılmıştır. 504 sayılı Karardaki 2 Kasım, sicilin oluşturulup yayımlanması için son tarihti; kanunun yürürlük tarihi değildi.

Sicilde Ozon, Wildberries ve Яндекс Маркет var mı?

Evet. Üçü de Bakanlığın 1 Ekim 2026 tarihli resmî duyurusundaki doğrulanmış 13 platform arasında sayılır. Hukuki sonuç doğuran işlemden önce güncel durumu sicil portalından kontrol edin.

Eski ilanlar yeniden kontrol edilmeli mi?

Evet. 821 sayılı Karar, kurallar yürürlüğe girmeden yayımlanan ilanları da kapsar; bunların kontrolü için 180 günlük süre belirlenmiştir.

Her ilana eşya gümrük beyannamesi yüklenmeli mi?

İlgili düzenlemelerde genel zorunluluk yoktur. Ancak platform sözleşmeye veya belirli incelemeye dayanarak ek belge isteyebilir; talep, teklif sözleşmesi ve inceleme gerekçesiyle birlikte değerlendirilmelidir.

Sertifikanın mevcut olması yeterli mi?

Hayır. Kaydın durumu, belgenin belirli eşya ve üreticiye uygunluğu, uygulanabilir kodlar ve ilanda yayımlanan bilgiler önemlidir.

Satıcı cezaları şu anda uygulanıyor mu?

Evet. 14.70. madde 1 Ekim 2026'dan itibaren yürürlüktedir. 1 Ocak 2027'ye ertelenen başka bir hükümdür: platform işletmecisine yönelik 14.69. maddenin 3. fıkrası.

Kaynaklar#

Yazı, resmen yayımlanmış düzenlemeler ve Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığının bilgileri temel alınarak hazırlanmıştır. Belirli eşya, belge, sözleşme ve uyuşmazlık koşullarının incelenmesinin yerine geçmez.

Kaynaklar

1. 31.07.2025 tarihli 289-FZ sayılı Federal Kanun
2. 31.07.2025 tarihli 290-FZ sayılı Federal Kanun
3. 04.08.2026 tarihli 295-FZ sayılı Federal Kanun
4. 30.04.2026 tarihli 504 sayılı Rusya Hükûmeti Kararı
5. 20.06.2026 tarihli 768 sayılı Rusya Hükûmeti Kararı
6. 02.07.2026 tarihli 821 sayılı Rusya Hükûmeti Kararı
7. Aracı dijital platformlar sicili
8. Ekonomik Kalkınma Bakanlığının aracı dijital platformlar sicilinin açılışı hakkındaki duyurusu
9. Rusya'da aracı dijital platform düzenlemelerinin yürürlüğe girmesi